Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w encyklopedii

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) – polski urząd administracji rządowej utworzony w 2015^[1], obsługujący ministra właściwego do spraw trzech działów administracji rządowej: administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne^[2]. Ministerstwo pod tą nazwą istniało także w latach 1997–2011.

Spis treści

• 1 Utworzenie ministerstwa
• 2 Kierownictwo
• 3 Struktura organizacyjna
• 4 Historia MSWiA w latach 1997–2011
• 5 Lista ministrów
• 6 Uwagi
• 7 Przypisy
• 8 Zobacz też

Utworzenie ministerstwa | edytuj kod

Ministerstwo zostało utworzone na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 20 listopada 2015 (obowiązującego od 16 listopada 2015)^[1] poprzez przekształcenie dotychczasowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (obsługującego dział sprawy wewnętrzne), do którego włączono część komórek i pracowników dotychczasowego Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (obsługujących działy administracja publiczna i wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne). Ponadto na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 7 grudnia 2015 (obowiązującego od 27 listopada 2015)^[3] dokonano przekształcenia ministerstwa poprzez przekazanie części jego komórek i pracowników (obsługujących sprawy geodezji i kartografii) do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa.

Kierownictwo | edytuj kod

• Mariusz Kamiński (PiS) – minister spraw wewnętrznych i administracji od 14 sierpnia 2019 (od 9 do 14 sierpnia 2019 jako pełniący obowiązki ministra)
• Jarosław Zieliński (PiS) – sekretarz stanu od 18 listopada 2015
• Paweł Szefernaker (PiS) – sekretarz stanu oraz pełnomocnik Rządu ds. Współpracy z Samorządem Terytorialnym od 17 stycznia 2018
• Krzysztof Kozłowski (PiS) – sekretarz stanu oraz pełnomocnik Rządu ds. Repatriacji^[4]
• Sylwester Tułajew (PiS) – sekretarz stanu od 11 czerwca 2019
• Błażej Poboży (PiS) – podsekretarz stanu od 4 września 2019
• Urszula Kulisiewicz – dyrektor generalny

Struktura organizacyjna | edytuj kod

W skład ministerstwa wchodzi Gabinet Polityczny Ministra oraz następujące komórki organizacyjne^[5][6][7]:

• Departament Administracji Publicznej
• Departament Analiz i Polityki Migracyjnej
• Departament Bezpieczeństwa
• Departament Budżetu
• Departament Funduszy Europejskich
• Departament Komunikacji Społecznej
• Departament Kontroli i Nadzoru
• Departament Obywatelstwa i Repatriacji
• Departament Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego
• Departament Polityki Granicznej i Funduszy Międzynarodowych
• Departament Porządku Publicznego
• Departament Prawny
• Departament Spraw Międzynarodowych
• Departament Spraw Obywatelskich
• Departament Teleinformatyki
• Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych
• Departament Zdrowia
• Departament Zezwoleń i Koncesji
• Biuro Administracyjno-Finansowe
• Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji
• Biuro Ministra
• Biuro Nadzoru Wewnętrznego
• Biuro Zamówień Publicznych.

Organy podległe ministrowi lub przez niego nadzorowane^[2][8]:

• Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA
• Komendant Główny Policji
• Komendant Główny Straży Granicznej
• Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej
• Komendant Służby Ochrony Państwa
• Szef Obrony Cywilnej Kraju
• Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
• Inspektor Nadzoru Wewnętrznego

Jednostki organizacyjne podległe ministrowi^[9]:

• Centrum Obsługi Projektów Europejskich MSWiA
• Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego
• Państwowa Inspekcja Sanitarna MSWiA
• Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA

Jednostki organizacyjne nadzorowane przez ministra^[9]:

• Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
• Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Instytut Technologii Bezpieczeństwa „MORATEX” w Łodzi
• Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji
• Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy
• Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA
• samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

Historia MSWiA w latach 1997–2011 | edytuj kod

Utworzenie MSWiA było jednym z elementów reformy centrum administracyjno-gospodarczego rządu zrealizowanej w latach 1996–1997. Zgodnie z ustawą z 21 czerwca 1996^[10], wprowadzoną w życie ustawą z 8 sierpnia 1996^[11], Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stał się od 1 stycznia 1997 organem właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwa, ochrony przeciwpożarowej, administracji publicznej, stosunków państwa z Kościołem Katolickim oraz innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, a także w sprawach z zakresu państwowego nadzoru budowlanego oraz geodezji i kartografii. Szczegółowy zakres działania ministra ustalony został rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 7 sierpnia 1997^[12].

Obsługę ministra zapewniało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, którego organizację określił statut nadany rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 24 grudnia 1996^[13]. Nowy urząd przejął zadania:

• zlikwidowanego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (z wyjątkiem spraw związanych z nadzorem ministra nad Urzędem Ochrony Państwa, który 1 października 1996 podporządkowano bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów),
• zlikwidowanego Urzędu Rady Ministrów (z wyjątkiem spraw związanych z obsługą Prezesa Rady Ministrów i Rady Ministrów, które 1 stycznia 1997 przejęła nowo utworzona Kancelaria Prezesa Rady Ministrów),
• zlikwidowanego Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa (z wyjątkiem spraw związanych z budownictwem mieszkaniowym, które 1 stycznia 1997 przejął nowo utworzony Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast podporządkowany bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów, ponadto sprawy związane z geodezją i kartografią 1 stycznia 1997 przejął nowo utworzony Główny Urząd Geodezji i Kartografii podporządkowany Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji).

W drugiej połowie 1999 na mocy ustawy z 8 sierpnia 1996 o Radzie Ministrów^[14] oraz ustawy z 4 września 1997 o działach administracji rządowej^[15] wprowadzone zostały nowe zasady organizacji ministerstw. Konsekwencją tych zmian było m.in. uchylenie większości przepisów ustawy o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w której pozostawiono jedynie niektóre regulacje dotyczące uprawnień podległych mu pracowników i funkcjonariuszy. Nową podstawą prawną funkcjonowania MSWiA stało się rozporządzenie Rady Ministrów z 12 października 1999^[16] o ponownym utworzeniu urzędu. W kolejnych latach ministerstwo było przekształcane dwukrotnie: na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 13 czerwca 2000^[17] część jego komórek i pracowników została przekazana do nowo utworzonego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa, natomiast na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 31 października 2005^[18] do MSWiA włączono część komórek i pracowników zlikwidowanego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji.

Zgodnie z kolejnymi rozporządzeniami Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji szef MSWiA kierował na przestrzeni lat następującymi działami administracji rządowej^[a]:

• administracja publiczna, architektura i budownictwo, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne (1999–2000)^[19]
• administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne (2000–2005)^{[20][21][22][23][24]}
• administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne (2005)^[25]
• administracja publiczna, informatyzacja, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne (2005–2011)^[26][27][28]

Statut ministerstwa nadawany był w trybie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, a od początku 2002 w trybie zarządzenia Prezesa Rady Ministrów. Struktura organizacyjna MSWiA była zmieniana wielokrotnie na podstawie następujących dokumentów: rozporządzeń z 5 listopada 1999^[29] i z 12 grudnia 2000^[30] oraz zarządzeń z 26 czerwca 2002^[31], z 1 kwietnia 2004^[32], z 8 listopada 2005^[33], z 23 stycznia 2006^[34], z 14 marca 2007^[35] i z 25 marca 2008^[36].

Zlikwidowanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nastąpiło na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 21 listopada 2011 (obowiązującego od 18 listopada 2011)^[37]. Zgodnie z kolejnymi rozporządzeniami wydanymi tego dnia komórki i pracowników obsługujących działy administracja publiczna, informatyzacja i wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne przekazano do nowo utworzonego Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji^[38], natomiast komórki i pracowników obsługujących dział sprawy wewnętrzne przekazano do nowo utworzonego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych^[39].

Lista ministrów | edytuj kod

Ministrowie spraw wewnętrznych i administracji w latach 1997–2011:

• Leszek Miller (SdRP) (1 stycznia 1997 – 31 października 1997)
• Janusz Tomaszewski (AWS) (31 października 1997 – 3 września 1999)
• p.o. Janusz Pałubicki (AWS) (3 września 1999 – 7 października 1999)
• Marek Biernacki (AWS) (7 października 1999 – 19 października 2001)
• Krzysztof Janik (SLD) (19 października 2001 – 21 stycznia 2004)
• Józef Oleksy (SLD) (21 stycznia 2004 – 21 kwietnia 2004)
• p.o. Jerzy Szmajdziński (SLD) (21 kwietnia 2004 – 2 maja 2004)
• Ryszard Kalisz (SLD) (2 maja 2004 – 31 października 2005)
• Ludwik Dorn (PiS) (31 października 2005 – 7 lutego 2007)
• Janusz Kaczmarek (8 lutego 2007 – 8 sierpnia 2007)
• Władysław Stasiak (8 sierpnia 2007 – 16 listopada 2007)
• Grzegorz Schetyna (PO) (16 listopada 2007 – 13 października 2009)
• p.o. (jako Prezes Rady Ministrów) Donald Tusk (PO) (13 października 2009 – 14 października 2009)
• Jerzy Miller (PO) (14 października 2009 – 18 listopada 2011)

Ministrowie spraw wewnętrznych i administracji od 2015:

• Mariusz Błaszczak (PiS) (16 listopada 2015 – 9 stycznia 2018)
• Joachim Brudziński (PiS) (9 stycznia 2018 – 4 czerwca 2019)
• Elżbieta Witek (PiS) (od 4 czerwca 2019 – 9 sierpnia 2019)
• (p.o.) Mariusz Kamiński (PiS) (od 9 do 14 sierpnia 2019)
• Mariusz Kamiński (PiS) (od 14 sierpnia 2019)

Uwagi | edytuj kod

1. ↑ Spośród wszystkich rozporządzeń w tej sprawie w przypisach wymieniono jedynie te wskazujące działy administracji rządowej, pominięto natomiast rozporządzenia dotyczące zmian w wykazie organów i jednostek podległych lub nadzorowanych albo zmian w zakresie części budżetowych.

Przypisy | edytuj kod

1. ↑ ^{a b} Dz.U. z 2015 r. poz. 1946
2. ↑ ^{a b} Dz.U. z 2018 r. poz. 97
3. ↑ Dz.U. z 2015 r. poz. 2079
4. ↑ Premier Mateusz Morawiecki powołał Krzysztofa Kozłowskiego na stanowisko sekretarza stanu. mswia.gov.pl, 2018-01-23. [dostęp 2018-01-24].
5. ↑ M.P. z 2017 r. poz. 592
6. ↑ M.P. z 2017 r. poz. 1038
7. ↑ M.P. z 2018 r. poz. 117
8. ↑ Dz.U. z 2018 r. poz. 225
9. ↑ ^{a b} M.P. z 2018 r. poz. 965
10. ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 491
11. ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 497
12. ↑ Dz.U. z 1997 r. nr 95, poz. 581
13. ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 157, poz. 799 z późn. zm.
14. ↑ Dz.U. z 2019 r. poz. 1171
15. ↑ Dz.U. z 2019 r. poz. 945
16. ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 85, poz. 940
17. ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 50, poz. 585
18. ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 220, poz. 1883
19. ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 85, poz. 941
20. ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 50, poz. 590
21. ↑ Dz.U. z 2001 r. nr 122, poz. 1343
22. ↑ Dz.U. z 2002 r. nr 35, poz. 325
23. ↑ Dz.U. z 2004 r. nr 106, poz. 1128
24. ↑ Dz.U. z 2004 r. nr 134, poz. 1436
25. ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 19, poz. 164
26. ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 220, poz. 1897
27. ↑ Dz.U. z 2006 r. nr 131, poz. 919
28. ↑ Dz.U. z 2007 r. nr 216, poz. 1604
29. ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 91, poz. 1029 z późn. zm.
30. ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 110, poz. 1175 z późn. zm.
31. ↑ M.P. z 2002 r. nr 26, poz. 434 z późn. zm.
32. ↑ M.P. z 2004 r. nr 16, poz. 272 z późn. zm.
33. ↑ M.P. z 2005 r. nr 67, poz. 940
34. ↑ M.P. z 2006 r. nr 6, poz. 97 z późn. zm.
35. ↑ M.P. z 2007 r. nr 18, poz. 216 z późn. zm.
36. ↑ M.P. z 2008 r. nr 25, poz. 247 z późn. zm.
37. ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1500
38. ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1501
39. ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1502

Zobacz też | edytuj kod

• Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
• Ministerstwa w III Rzeczypospolitej
• Dział administracji rządowej
• Reforma centrum administracji w 1997

• ISNI: 0000 0001 1010 6181
• VIAF: 131842727
• LCCN: n99260696
• GND: 1086019059
• NKC: ko2007402401
• NLI: 000155282
• WorldCat

Na podstawie artykułu: "Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji" pochodzącego z Wikipedii
OryginałEdytujHistoria i autorzy